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托起大山深处的希望—碧江区实施营养改善计划政府解说词
 发布时间:2016/04/11

托起大山深处的希望—碧江区实施营养改善计划政府解说词

托起大山深处的希望—碧江区实施营养改善计划政府解说词


    碧江,武陵山腹地一颗耀眼的明珠。这里人文荟萃、山川秀美,是铜仁市的政治、经济、文化中心,面积1012平方公里,总人口40万人,居住着汉、回、苗、侗、土家等26个民族。辖区内有各级各类学校198所,其中农村义务教育学校85所全部实施了营养改善计划,受益学生13984人。
  加强领导 
为全面贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发〔2011〕54号)和省、市有关文件精神,确保这一“德政工程、惠民工程、爱心工程”的顺利实施,碧江区委、区政府多次召开专题会议,成立了以铜仁市人大常委会副主任、碧江区区委书记陈代文为组长,区长杨彪、副区长龙群跃为副组长,区政府办、财政、教育、发改、安监、质监、审计等19个部门和13个乡镇(办事处)一把手为成员的领导小组,在区教育局设置营养办,配备专人、配置专车、保障资金。出台了《碧江区中小学幼儿园食堂管理实施方案》,制定了《碧江区农村义务教育学生营养改善计划运行方案(试行)》、《食品安全应急预案》、《食堂工作人员聘用方案》、《食堂工作启动资金保障方案》、《食物中毒报告制度》等一系列方案和食堂管理制度,确保了营养改善计划工作的稳妥起步、全面推进。
   全面实施
2012年3月1日我区全面实施了农村义务教育学生营养改善计划工作,区政府从宣传、人员、资金方面作了坚强有力地保障。
在区政府的统筹安排下,教育主管部门、宣传部门、各学校充分利用新闻媒体、宣传标语、校园广播、红领巾广播站、板报等形式对“营养改善计划”实施进行全方位宣传。各学校成立膳食委员会,邀请部分家长监督加工过程与学生共同进餐,使全社会支持、监督“营养改善计划”工作的实施;铜仁市逸群小学以营养午餐为素材编导的舞蹈《在阳光下成长》受到了省厅的好评,在社会上引起了广泛关注,形成了学生知晓、家长支持、社会关注的社会氛围。
全区共配备食堂工作人员275名,并统一进行岗前培训和健康体检,要求工人必须持健康证上岗。
    为确保学校食堂达到“自办自管、公益性、零利润”经营工作目标。2012年区财政共投入食堂回收、设备配置、水电燃料、工人工资等资金800余万元。
创新模式
碧江区结合全区农村中小学实际,采取了“四统”食堂供餐模式,即“统一邀标、统一采购、统一配置、统一配送”。
统一邀标。由区政府办进行统筹安排,以蔬菜办、商务中心、农牧科技局为责任单位,通过邀标的方式推荐供货商家,最后由领导小组进行筛选确定,并由区政府营养办与供货商、责任单位三方签订食品供应协议。
统一采购。大宗食品以网络方式进行集中采购,学校按照规定的时间把食品订单上报营养办,营养办审核无误后再发给相应供货商家。
统一配置。为了保证食品的保存不受天气变化影响,区政府为食堂统一配置了冰箱等食品保鲜设备。
统一配送。设立了43个配送点,采购食品全部由供货商家配送到校,为学校节约了采购食品的运输成本,一些较为偏僻、学生较少的教学点实行配餐制,由中心校或就近的学校为教学点配送加工好的完整午餐。
    碧江区实施的“四统模式”全面保障了食品安全和资金安全。此举得到了各级党委政府、主管部门的充分肯定,多次接受省内外县市的参观考察,深受广大学生及家长的赞誉,省教育厅将碧江区的“四统模式”在全省进行推广,形成了营养改善计划的“贵州模式”。
强化管理   
  我区为了加强对营养午餐的管理,确保食堂工作规范安全运行。一是加强人员培训管理。通过“岗前培训、培训下乡、专题培训、现场培训”等途径对学校校长、食堂管理人员、食堂工人开展培训工作,共培训600余人次,全面的提高了食堂管理水平和食堂工人的劳动服务技能;明确校长是实施“营养改善计划”的第一责任人,由区教育局会同人事、财政等部门结合各学校工作实际,对学校食堂工作人员按照“100人配3人、每加100人加一人”的配备标准进行岗位数核定,对食堂工作人员实行“编外、临时、动态”岗位管理,由学校每学期与食堂工人签订一次“劳动合同”,食堂工人的工资每月1500元、一年按10个月计发,全部由区财政列入刚性支出。二是加强食品供应管理。为保证食品质量安全,区营养办与供货企业、责任部门签订食品配送协议,制定食品配送指南,实行定点配送制度。加强供货监管、落实责任追究。蔬菜办负责落实蔬菜供应及监管;商务中心负责落实食用油、大米、肉类食品供应及监管;农牧科技局负责落实鸡蛋供应及监管。蔬菜、肉类食品和鸡蛋实行一周配送两次以上,大米、食用油等食品每两周配送一次。每次采购,各学校须提前两天向区营养办报送所需食品订单,营养办再按照各学校需求量安排供货企业统一配送。三是加强食品价格管理。配送食品价格以铜仁碧江城区价格为准,坚持比零售价略低的原则,由区物价和教育部门对配送食品价格进行全方位监督。在每次食品报价单实施前,由区营养办对市场价格进行调查,若配送食品价格高于市场价,立即责成供货企业更改,如累计出现3次高价配送现象,将取消其配送资格,终止“食品配送协议”;为保证工作的透明度,食品采购实行每月结算,按月公示,并成立学生、家长、教师等代表组成的膳食监督委员会,对学校购进的食品原材料、食谱、饭菜的价格及质量进行监督。四是规范资金管理。为确保资金安全,营养改善计划资金我区实行“校财局管报账制”,资金支出由学校按照结账周期与供货企业进行结账,发票经采购人、验收人、销售人签字校长审核后再交营养办进行复审方能报账,并以转账的方式支付货款。同时建立“营养改善计划”资金管理问责制,坚持“谁使用、谁负责”的原则,确保资金使用安全。
实效显著
天道酬勤,碧江区营养改善计划工作在艰难中起步、在实践中探索、在实施中规范、在总结中提高,已形成了卓有成效的“四统”食品采购食堂供餐模式和资金“校财局管报账制”管理工作经验,确保了碧江区营养改善计划工作安全、顺利推进,直至今日没有出现一起食物中毒和资金管理使用问题。
结尾
国家营养改善计划的实施犹如煦的春光,温暖着山区孩子的心灵,我们将用智慧、责任与奉献托起大山深处的希望!

 

 

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